中国人大网近日公布《国务院关于2024年中央决算的报告》（以下简称《报告》），介绍2024年中央财政收支决算情况以及积极的财政政策执行情况。
财政部部长蓝佛安日前作《报告》，提出“尽早发行和使用超长期特别国债、专项债券”，体现了中央财政对“两重”“两新”等稳增长工作的高度重视和大力支持。
支出14万亿元，投向各个领域
《报告》显示，2024年，中央一般公共预算收入100462.06亿元，为预算的98.1%，加上调入和结转资金，收入总量为108844.06亿元。中央一般公共预算支出141055.9亿元，完成预算的97.9%，加上补充中央预算稳定调节基金，支出总量为142244.06亿元。
从支出决算具体情况看，中央本级支出40720.18亿元，增长6.5%；中央对地方转移支付100335.72亿元，下降2.4%，主要是部分据实安排支出低于预算。
中央对地方转移支付方面，一般性转移支付87161.44亿元，专项转移支付8174.28亿元；通过2023年增发国债结转2024年资金安排灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力补助资金5000亿元。此外，中央一般公共预算使用以前年度结转资金安排的支出454.64亿元，其中，中央本级使用139.67亿元，中央对地方转移支付使用314.97亿元。
超长期特别国债支持“两重”“两新”
为大力支持促消费扩投资，2024年创新政策工具，安排并发行1万亿元超长期特别国债，制定资金监管暂行办法，推进“两重”项目建设和“两新”政策实施。 其中，安排7000亿元支持“两重”领域1400多个重大项目建设，涉及支持高水平科技自立自强、城乡融合发展、粮食能源安全、美丽中国建设等方面。安排3000亿元并出台财政贴息政策，加力支持“两新”工作，特别是加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度。
实施更加积极的财政政策
财政部部长蓝佛安作《报告》时提到，今年以来，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进。财政部门靠前发力，实施更加积极的财政政策，加强对惠民生、促消费、增后劲领域的投入，推动政策尽快落地见效。1-5月，全国已发行国债6.29万亿元，同比增长38.5%；发行新增地方政府债券1.98万亿元，增长36.6%；发行用于置换存量隐性债务的再融资债券1.63万亿元，完成今年2万亿元限额的81.5%。今年安排的中央对地方转移支付10.34万亿元，已下达9.03万亿元。《报告》还提出，尽早发行和使用超长期特别国债、专项债券等，发挥财政资金引导和带动效应，支持做好“两重”“两新”等工作，推动促消费、扩投资、稳外贸、惠民生等政策早见效、多见效。值得注意的是，国家发展改革委将设立的“新型政策性金融工具”正处于准备阶段，有望在下半年配合专项债券，进一步支持项目建设并带动基建投资。